社会主义改造集中统一管理方法

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社会主义改造集中统一管理方法

新中国成立成立以来,烟草工业生产财产关键把握在外资和民营企业手上。1949年至1952年国民经济恢复阶段,我国根据收走官僚资本主义、接受国际资本、执行社会主义改造等形式,逐渐扩大国营企业烟草企业经营规模。1952年,国营企业烟草企业的产能已经占到全行业的56%。“一五”期内,国家对于烟草企业逐渐推行集中统一管理方法,对烟草商品推行“统购包销”,对烟草推行计划收购和调拔。

试点香烟托拉斯

20世际60年代开始,融合“调节、夯实、丰富、提升”八字方针,党中央试点工业生产托拉斯。1963年,轻工部下达《关于成立中国烟草工业公司及各地分公司的通知》,逐渐试点香烟托拉斯,对烟草制造业企业集中统一管理方法,推行产供合一的管理体制。1963年至1965年,全国各地烟草制造业企业通过整治,由104家调整至61家。20世际60年代末,香烟托拉斯迈向瓦解。

中国烟草总公司、国家烟草局创立

1982年1月1日,中国烟草总公司宣告成立,对烟草推行产供销、公共财物的集中统一管理方法。1983年1月,国务院批复开设轻工部邮政管理局。1984年1月,轻工部邮政管理局改名为国家烟草局,与中国烟草总公司一套组织、二块品牌。

烟草专卖法及其实施条例施行

1983年,国务院令施行《烟草专卖条例》,标志着中国正式建立烟草局规章制度。1991年6月29日,第七届全国人大常委会第二十次会议通过《中华人民共和国烟草专卖法》,于1992年1月1日正式实施,把烟草局规章制度用国家立法的方式定下来,在我国烟草从此走上了依法治烟的路轨。1997年7月3日,《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》施行,对《烟草专卖法》进行细化填补,进一步确立我国烟草局规章制度。

卷烟销售互联网建设

1994年,全国各地卷烟销售工作会议在成都举办,卷烟销售互联网建设拉开序幕,开始推行“配送制”。1999年,南通网建会提出构建以访销配送体系为中心的卷烟营销互联网。2000年,武汉市网络建设会对焦“全方位访销、全方位派送、专销融合、访送分离出来”方式。2002年,上海市网络建设会营销推广“手机订购、在网上货车配货、智慧物流、电子结算”方式。2011年,明确提出深入推进当代烟草零售终端基本建设。2017年,大连网建会展现了“烟草新零售”的实践探索成效。2018年,浙江网建会彰显了“人去干、云在算、得数据信息、得将来”的无限潜能。

工商局分离

2003年4月,安徽烟草率先开展工商局分离,创立领域第一家省部级工业有限公司——安徽中烟工业有限公司,总局(企业)与工业公司实行组织、岗位职责、工作人员、会计四分开,烟草从而拉开工商局分离的大幕。2004年,国家烟草实业公司发展中心对兰州市烟厂等8家烟草制造业企业执行领导管理,意味着自2003年至今正式实施的工商局分离体制改革基本实现。

品牌开发和发展

2001年11月,发布了“2001年度全国各地烟草知名卷烟品牌”名册,36种烟草获此头衔。2002年,明确提出“市场、大型企业、知名品牌”发展战略规划,发布99个本年度烟草优质品型号,明确提出“中式卷烟”这一概念,确立我国烟草发展前景。2006年,明确提出不久的将来5年之内以“百型号”为载体,着力培育十多个国家重点技术骨干知名品牌。2010年,《“卷烟上水平”总体规划》颁布,明确提出“532”“461”总体目标。2017年,确立“坚定不移执行知名品牌、市场、大公司发展战略”。2018年,明确提出“基本建设详略得当、集中度高的品牌经营管理体系”。

“两个至上”共同价值观

2003年,正式提出“维护国家、维护保养消费者权益”。2005年,党委会下达《中国烟草企业文化建设纲要》,正式确立“两个至上”领域共同价值观,并在整个行业开展“树牢国家主权、顾客唯利是图”价值观念大讨论活动。2010年7月,党委会规定在整个行业开展建立以“进班子、进职位、进规章制度、进步骤”为主要内容的“两个至上”长效机制建设。到此,“两个至上”常态化搭建在这个市场深入推进。

策划“三大课题研究”,提高“五个品牌形象”

2014年全国各地香烟工作中明确提出,要将党的十八届三中全会精神转化成领域改革创新的手册、发展的核心、工作中的盈利,在策划“三大课题研究”、提高“五个品牌形象”下功夫,见实效。策划“三大课题研究”,即策划改革创新市场红利在哪儿、发展的潜力在哪儿、追逐目标在哪儿。提高“五个品牌形象”,即全方位提升行业改革创新形象,全方位提升行业科学发展的品牌形象,全方位提升行业控烟履约形象,全面提高行业标准管理工作的品牌形象,全方位提升行业党员队伍形象。

社会化趋向改革创新

2014年,依次下达《京、津、冀卷烟营销市场化取向改革试点工作实施方案》《京、津、冀卷烟营销市场化取向改革试点工作要点》,一场试点先行、面对行业改革创新序幕从此打开。2015年,下发领域省部级卷烟营销产品推广计划方案,有力有序有效进行省部级卷烟营销数据平台。2016年和2017年,又先后下达《卷烟营销市场化取向改革试点工作要点》,确立社会化趋向改革试点工作的重点任务,加速省部级卷烟营销信息化平台建设及应用,推动改革向大范围拓展。2018年,社会化趋向改革创新扩展到全国所有市级企业,完成省部级卷烟营销服务平台全面覆盖。

全面建设香烟经济体制,促进香烟行业高质量发展

2018年,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领,党委会认真谋划领域高质量发展的发展战略和思路,做出以绿色发展理念推动行业高质量发展、以全面建设香烟经济体制推动行业高质量发展等关键布署,烟草打开了高质量发展的新的征程。2019年,党委会下发《关于建设现代化烟草经济体系推动烟草行业高质量发展的实施意见》,并指出一定要通过质量变革、效利群黑致尊香烟价格率转型、动力变革,推动行业发展从“总数追逐”转为“品质追逐”、发展动能从“要素驱动”转为“创新驱动发展”、增长速度从“快速”转为“有效增长速度”、发展趋势重点从“规模增长”转为“结构调整”、发展模式从“外延性粗放型”转为“含义聚合”,从而实现市场发展从“是否有”转为“怎么样”。

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