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限产压库是烟草生产制造的一项战略对策。上个世纪90年代开始,国家烟草局、中国烟草总公司曾做出那样一项重要的决定:对国内烟草生产制造总产量开展严格控制,对行业库存积压的烟草型号果断停工,保证优质产品的生产和销售市场,以扭曲烟草工业生产的亏损局势,为财政提供更好的资本积累。这一决定非常及时,它抓住那时候在我国烟草制造的问题,找到整治卷烟市场杂乱的方法,为创造在我国烟草生产制造新格局奠定了基础。
中国改革开放以前,在我国卷烟市场长时间处于供不应求的状态。因此,1982年中国烟草总公司成立以来,烟草所面临的急切目标就是发展经济、保障供给。1982年至1990年,全国各地烟草每年产量年均增幅达7.1%。
1990年,当在我国烟草生产量提升3000万箱价位时,产超过销、供大于求的矛盾加剧地显现出来,烟草市场萎缩,大量型号迫不得已减价,90%以上烟草制造业企业亏损状况。
应对卷烟市场形势的变化,1990年全国各地香烟工作中明确提出:“八五”期内,烟草必须坚持一个战略方针,即“控制总量、保证质量、优化结构、提升经济效益”;完成两个转变,由“速率效益型”向“品质效益型&rdqu手工制作烟草作法o;变化,由“粗放型型”向“集约型型”变化。
1991年8月10日,当时任职国家副总理朱镕基到、公司总部行政机关现场办公,明确指出“限产压库”的需求,就操纵烟草生产量、技术创新、短纤维生产与亏本挂帐等诸多问题进行了重要指示。
国务院令生产制造公司办公室1991年11月颁布了《关于进一步做好限产压库工作的意见》。在之前后,我国出台了一系列文档,为行业贯彻执行“限产压库”、完成烟草产销平衡造就了良好条件。
为保证“限产压库”落到实处,、公司总部迅速成立了“限产压库”领导组和验收地方小卷烟厂领导小组,赶赴十多个省做好工作,并下发了生产制造调度令,责令各省市马上停止一切库存积压烟草、雪茄生产。各省级烟草企业也派“驻厂员”到烟厂监管生产量,一刻不能懈怠。
仅仅过了一年多,全国各地烟草产供销局势就开始出现稳步发展发展趋势:盲目生产的势头获得基本抵制,产品构造稳步增长。
1992年1月,朱镕基亲切接见参加国家香烟工作报告的280名代表,高度肯定烟草工作中:“尤其在限产压库中,香烟公司总部做得非常好、非常出色。缩小150万箱库存量之后,三项资金占用费降低25亿人民币,益处大得很。”
与此同时,朱镕基还对烟草工作中提出了新要求:“加强宏观调控,严格按照计划指标进行生产,劝阻盲目生产、盲目跟风超产。去年我们主要依靠这一条获得了那么优异的成绩,在今年的还得靠这一条。不必反潮,反潮就需要不成功。”
在这过程中,领域左右深化了对“经济工作必须按照市场规律做事”的认知。此后,“总量指标、稍紧平衡”就是行业经济形势的一项管控战略方针明确并坚持下去。